中国基金报记者赵新亮
8月14日 ，五矿发展股份有限公司披露公告，公司实际控制人中国五矿集团有限公司收到国务院国有资产监督管理委员会出具的《国务院国资委关于五矿发展股份有限公司资产重组和配套融资有关事项的批复》。公司拟以55.19亿元置出全资子公司五矿贸易有限责任公司100%股权，作价281.15亿元收购控股股东五矿股份旗下五矿矿业、鲁中矿业100%股权 ，将"基石计划"重点项目与规模化矿山资源归集于上市平台 。在全球资源博弈加剧的当下 ，这一落子直指国内铁矿自主供给与定价话语权的深层命题 。
铁矿石对外依存度高位，资源安全倒逼国产替代
铁矿石素有钢铁产业"工业粮食"之称。我国铁矿石对外依存度长期维持在80%左右 ，2024年进口量超12亿吨 ，供给高度依赖海外四大矿商，成本与供应稳定性持续承压。2022年 ，中国钢铁工业协会提出了旨在加强资源保障的"基石计划" ，提出用10至15年时间切实改变我国铁资源来源构成，从根本上补足钢铁产业链资源短板问题 。在此背景下 ，能否实现国产替代成为补链的关键 。
"基石计划"矿山注入上市平台
基石计划由中国钢铁工业协会于2022年向国家部委上报 ，旨在用10-15年时间改变铁资源来源构成，从根本上解决钢铁产业链资源短板问题。
陈台沟铁矿隶属于本次重组拟置入标的五矿矿业 ，是本次资产整合核心在建矿山 ，同时为国家“基石计划”首批开工的重点项目，保有资源量12亿吨，是国内储量规模较大 、资源禀赋好的优质地下铁矿山 。一期设计生产规模1100万吨/年 、铁精矿470万吨/年 ，是国内首个超深井、超大规模开采的“双超 ”矿山 。本项目符合国家关于加大国内铁矿资源开发力度、推动产业转型升级的政策要求。项目建成后 ，将直接带动当地建筑 、运输 、机械制造、生产性服务业等相关产业发展 。
从"产量"到"定价权"：国产矿供给支撑指数变革
铁矿石费用 指数的市场影响力，既取决于真实 、充分的成交数据 ，也离不开稳定 、多元的资源供给 。根据公司重组草案显示 ，拟置入的五矿矿业、鲁中矿业主要从事铁矿石开采 、选矿加工和铁精粉销售，其产品售价近来 仍高度挂钩普氏指数等进口矿费用 基准。这意味着 ，增强我国铁矿石市场话语权 ，需要扩大国产矿供给与完善本土费用 基准同步推进 。
2025年9月28日，北京铁矿石交易中心正式推出“铁矿石港口现货费用 指数 ”（简称“北铁指数”） 。该指数以人民币计价 ，聚焦青岛 、曹妃甸港口61%品位铁矿石现货成交价 ，依托北铁中心每年近7000万吨港口现货真实成交数据编制，覆盖600余家会员企业 ，具备连续、透明 、可验证的特点 ，为国内市场提供了更贴近港口现货供求的费用 借鉴 。
随着五矿发展通过重组整合规模化铁矿资源，并推动在产 、在建矿山建设运营，国产矿稳定供给能力有望进一步增强 。更充足的自主资源供给 ，不仅能够拓宽钢铁企业的原料选取 空间 ，也有助于增强国内市场的供需调节和议价基础，为人民币计价指数提升市场影响力提供产业支撑 。由此 ，北铁指数与五矿发展重组分别从费用 发现和实物供给两端发力 ，形成国产矿供给支撑指数变革的内在逻辑。
从矿山资源归集到定价机制重塑，五矿发展以一场百亿级重组 ，为国内钢铁产业链补上自主供给的关键一环。随着"基石计划"项目陆续投产、铁精粉规模化直供落地 ，这家国有控股上市公司有望依托整合后的规模化铁矿资源，为产业筑牢资源安全的压舱石 。
（文章来源：中国基金报）
